יום שישי, 14 בדצמבר 2018, ו' טבת ה' תשע"ט
לפרסום חייגו: 054-430-0186

דעות במבשרת ציון

האמנה לצמצום הנשק האסטרטגי

השבוע צוין יום השנה ה-27 לחתימה על האמנה לצמצום הנשק האסטרטגי | על התהליכים לפני ההכרזה ומה קרה לאחריה

פורסם בתאריך:


נכתב על ידי

מרדכי ליפמן

otmoti@netvision.net.il

האמנה הייתה הסכם בקרת נשק המקיף, המעמיק והגדול ביותר בהיסטוריה האנושית. יישומה הסופי היה בסוף 2001, כאשר סולקו (כך לפחות הבטיחו שני הצדדים זה לזה), כ-80% מכלל כלי הנשק הגרעיניים-אסטרטגיים מכני השיגור שלהם. 
ההסכם הדרמטי הזה בא בסיומו של תהליך, בו פתח נשיא ארצות הברית דאז, רונלד רייגן, בסגנון הדרמטי האופייני לו, כבר בשנת 1983. במועד ההוא יצא הנשיא בהודעה, שהכתה את העולם בתדהמה. הוא הצהיר על כוונתה של ארצות הברית לפתח מערכת הגנה נגד טילים בליסטיים בין-יבשתיים. "מערכת כזו", אמר, "תהיה מסוגלת לבלום מתקפת פתע גרעינית של ברית המועצות ותבסס את עליונותה הצבאית של ארצות הברית, ללא עוררין". המערכת המתוכננת זכתה לביקורת חריפה מהרגע שבו הוציאה רייגן לאוויר העולם. כבר אז הסתמן קו השבר בין המחנות: רייגן היה רפובליקני אדוק. המבקרים היו, איך לא, ברובם מהמחנה הדמוקרטי... מחנה השלום הידוע. הם טענו כי אמריקה לא תוכל לממן את 'מלחמת הכוכבים' וזו תעלה למשלם המיסים האמריקני טריליוני דולרים. המצדדים בתוכנית טענו, שאחרי השואה הגרעינית הצפויה, ממילא לא יישארו משלמי מיסים אמריקנים... 
התגובה של הסובייטים הייתה מורכבת. ברית המועצות עמדה על סף משבר כלכלי חמור מאד. לאחר עשרות שנים של התחמשות מואצת, הגיעה מדינת ענק זו אל פסגת העוצמה והכוח, אולם במרוץ המתיש מול ארצות הברית והמערב, שסיומו לא נראה בעין, כשלה לבסוף. גם בתחום המרוץ לחלל (הרוסים לא הציבו אדם על הירח עד היום) - כשלה. ציבור ענק בברית המועצות ובגרורותיה, אולץ להסתגל לתנאי מחיה נחותים וירודים במיוחד. ההתמרמרות, שאמנם נלחשה מפה לאוזן, מפחד המשטר הנוקשה, אחזה בציבורים גדולים. מפעם לפעם מצאה העויינות למשטר האלים, ביטוי בהתמרדויות דמים במדינות הלוויין שלו. עכשיו נוסף לסובייטים כאב ראש מסוג חדש: מלחמת הכוכבים שלמעשה נכפית עליהם. מדובר במרוץ חימוש יקר מאד, בחלל הקרוב, בו אין לסובייטים שום סיכוי מול ארצות הברית ובנות בריתה. אלו היו במרחק שנות דור מהם בתחום האלקטרוניקה והמחשוב. 
המחלוקות והשסעים שנוצרו בברית המועצות, גם בעקבות הכרזתו של הנשיא האמריקאי, נחשבות להישג הגדול של כהונתו. אמנם בין המומחים לענייני רוסיה יש דעות שונות בנושא זה, אך עובדה היא כי בעקבותיה, נוצרה פלוגתא שחצתה לעומק את ציבור קובעי המדיניות ואנשי הצבא בברית המועצות. מנהיג האימפריה הגדולה בעולם, מיכאיל גורבצ'וב, ראה בהכרזה זו איום ממשי על עליונות כוחה של ברית המועצות. הוא יזם ועידת  פסגה עם רייגן בריקיאוויק בירת איסלנד. פגישה זו יצאה אל הפועל ב-11 בנובמבר 1986.
במהלך הפסגה, תבע גורבצ'וב מרייגן לבטל את תכנית הכוכבים שלו. גורבצ'וב אף ניסה באיומים להשיג מטרה זו ("נגביר את מאמצי החימוש שלנו, יש לנו פיתוחים חדשים שלא חלמתם עליהם", אמר). האמריקאים, שהכירו בעליונותם הטכנולוגית, החליטו לא לסגת מהתכנית. להם ולעולם החופשי דאז, היה ברור כי המערכת המתוכננת, שכונתה 'יוזמת ההגנה האסטרטגית' (SDI), עשויה לשנות באופן דרמטי את מאזן הכוחות ולהפר את שיווי המשקל הצולע בין המעצמות. היא הייתה אמורה להיות מתוחכמת ומתקדמת מבחינה טכנולוגית, עד שזכתה כאמור, לא בכדי, לכינוי 'מלחמת הכוכבים' (Star Wars) על שמה של סדרת סרטי המדע הבדיוני המפורסמת.
הפסגה לכאורה לא הניבה דבר, אולם בפועל היא עצרה את מחוגי השעון המתקדמים אל עבר התנגשות בלתי נמנעת בין שתי המעצמות, המתחמשות ללא הפסקה. כמוצר לוואי, שהתברר לאחר זמן כבעל ערך מיוחד, היא גם סימנה את תחילת היחסים החמים בין שני המנהיגים. בסופו של דבר זה היה האירוע המוביל בתהליך בעל משמעות היסטורית בממדי ענק: ראשית קיצו של הענק הסובייטי האימתני וסופה של המלחמה הקרה, האלימה לא פחות. 
האמנה נחתמה לבסוף על ידי נשיא ארצות הברית ג'ורג' בוש (האב) ומנהיג ברית המועצות מיכאיל גורבצ'וב. ונקראה‏ "אמנה לצמצום הנשק האסטרטגי" ( START), במהותו הסכם דו-צדדי בין ארצות הברית לבין ברית המועצות. ההסכם כלל הפחתה והגבלה של אחזקת נשק התקפי אסטרטגי. כאמור, ההסכם נחתם ב-31 ביולי 1991 ונכנס לתוקף ב-5 בדצמבר 1994. האמנה אסרה על שני הצדדים להציב ראשי נפץ גרעיניים על למעלה מ-1,600 טילים בין-יבשתיים, וכן אסרה להציב למעלה מ-6,000 ראשי נפץ גרעיניים על טילים בין-יבשתיים ועל מפציצים ביחד. 
בחודש מאי 2009 החלו ארצות הברית ורוסיה בתהליך של משא ומתן מחודש. ב-8 באפריל 2010, נחתם בפראג ההסכם החדש שנועד להחליף אותה ('סטארט החדש'), על-ידי נשיא ארצות הברית ברק אובמה ונשיא רוסיה, דימיטרי מדבדב. לאחר אשרור על ידי הסנאט האמריקני ועל ידי האסיפה הפדרלית של רוסיה, נכנסה האמנה החדשה לתוקף ב-26 בינואר 2011.

תגובות

captcha
הקלד את המספרים שאתה רואה בתמונה: