שרון רז

בשבוע שעבר התכנסה מליאת המועצה שנתבקשה לאשר את הסכם ההצטרפות של מבשרת ציון לתאגיד הגיחון. כפי שדיווחנו בגיליון הקודם, בתום ישיבה סוערת החליטו חברי המליאה ברוב משמעותי להתנגד להסכם ולבדוק שנית את האפשרויות הנוספות העומדות בפני היישוב. ראש המועצה, כזכור, לא אהב את החלטת המליאה ואף הודיע חגיגית שהוא מתכוון להתעלם מהחלטה זו ולחתום על ההסכם בהתבסס על החלטות מליאה קודמות שאישרו את ההצטרפות בכפוף לתנאים מסוימים.

בסופו של דבר ראש המועצה התעשת והחליט שלמרות הכל הוא מעדיף לקבל את אישור המועצה למהלך, ואכן חברי המועצה קיבלו השבוע זימון לישיבת מליאה מיוחדת שעל סדר יומה נושא אחד בלבד – ההסכם עם הגיחון. אממה, בנוסף לזימון הזה קיבלו החברים גם מכתב מהחשב המלווה למועצה, עובד בן דוד, בו הוא כתב לחברי המועצה כי אי הצטרפות לתאגיד הגיחון תוביל לקנסות מצד המדינה שיסתכמו בכ-300 אלף ש"ח לחודש, סכום אותו מתכוון בן דוד לקצץ מתקציב החינוך. 
במכתב אותו העביר לראש המועצה מבהיר בן דוד כי החלטת המועצה להתנגד להסכם עם תאגיד הגיחון עלולה להביא את המועצה לגירעון של כשני מיליון ש"ח בשנת 2010. וכך הוא כתב לו: "על כן אבקשך באופן מיידי להפסיק את כל תוכניות קרן קרב ושעות התגבור בבתי הספר במועצה, כאשר בנוסף אני בוחן בימים אלה הקפאת פעילויות והוצאות נוספות (בין היתר הפסקת חלק גדול מהחוגים הניתנים במועצה), זאת על מנת למזער עד כמה שניתן את הגירעון הצפוי".

חברי מועצה ואנשי חינוך ביישוב מצאו בהחלטה זו טעם לפגם וטוענים לסחטנות מצד ראש המועצה שלטענתם מקווה כי איום על תקציב החינוך יביא להתערבות של ועדי ההורים אשר יפעילו לחץ על חברי המועצה להצביע בעד ההסכם עם הגיחון. "אין ספק שהיום חצינו עוד קו אדום של חוצפה ועזות מצח שאינני מבין מהיכן מצליח ראש המועצה במוחו הקודח לגייס לטובת מחדליו, כאשר את המחיר לכישלונות שלו מבקש ראש המועצה שישלמו, תאמינו או לא - תלמידי היישוב", אומר חבר המועצה יורם שמעון. שמעון קורא לחברי המועצה להצביע בכל זאת ועל אף האיומים נגד ההסכם עם הגיחון: "אני קורא לחברי המועצה לא לחשוש מאיומי החשב המלווה, לפעול על פי צו מצפונם שנועד לשמור על טובת הציבור ולהימנע מלאשר הסכם גרוע עם הגיחון למרות האיומים שמופרחים. אני מציע לחשב המלווה, מר בן דוד, לשנות את הרעיונות לקיצוץ ובהמשך לדבריו של חבר המועצה חביב לוי בישיבת המועצה האחרונה יוחל הקיצוץ באלה שהביאו למחדל: לקצץ את המשרה של היועץ המשפטי ברקוביץ', לקצץ ב–50 אחוז את השכר של הגזבר וראש המועצה, ועל יתר הקיצוצים יחליטו חברי המועצה ולא החשב שמבקש לפגוע בתלמידי היישוב בראש ובראשונה. לא יקום ולא יהיה", דברי שמעון.

החלטת המועצה להתנגד להסכם עם הגיחון נבעה בעיקר מחוסר מיצוי של האפשרות להקים תאגיד עצמאי של מבשרת ציון שיאפשר מתן שירות על פי הקריטריונים הרצויים ותשאיר את כל הרווחים מנכסי המים והביוב בידי היישוב. לאחר ישיבת המליאה פנה ראש המועצה לממונה על התאגידים, ישראל עינב, הודיע לו על התנגדות המליאה להסכם וביקש את התייחסותו לרעיון התאגיד העצמאי. עינב השיב במכתב: "אינני מאשר ולא אישרתי בעבר הקמת תאגיד עצמאי לרשות בת 24 אלף תושבים. תאגיד הגיחון הינו התשובה הנכונה למיטב הבנתי המקצועית לניהול משק הנמים והביוב של המועצה. אני שב ומזכיר את הנזקים שנגרמים למועצה וקופתה בגין אי הצטרפות לתאגיד, מה עוד שכל ההליכים והחוזים הסתיימו. להזכירך כי מענקי התאגוד מתבטלים בימים אלה".

עושה רושם כי ראש המועצה מקווה שהצגת עמדתו של הממונה על התאגידים, בתוספת איומו של החשב המלווה לקצץ בתקציבי החינוך יביאו את חברי המועצה להצביע בעד ההסכם עם הגיחון, אך לצד הקולות הטוענים למהלך פוליטי יש מי שדווקא רואה את העניין בעיניים אחרות, למשל מחזיק תיק החינוך, בועז כהן: "חוק תאגידי מים וביוב חייב את כל הרשויות המקומיות בישראל להצטרף לתאגיד מים, וגם אנחנו כפופים לחוק זה. לצערי המועצה המקומית לא אישרה את הצטרפותנו לתאגיד מים. הסיבות לכך מגוונות, אבל יחד עם זאת כתוצאה מאי ההצטרפות המועצה נאלצת לשלם סכומים של מאות אלפי שקלים לחודש בגין "אגרת פיתוח", סכומים שיורדים מהתקציב השוטף של המועצה ומקשים על התפקוד השוטף. כמי שסייע בהכנת התקציב וכמי שדאג למניעת הקיצוץ בתקציב החינוך ואף להגדלתו בשנת 2010 אדאג לגייס את כל חברי המועצה, למנוע קיצוץ כלשהו בפעילות או בתמיכה בפעילות של מערכת החינוך ביישוב. עלינו כחברי מועצה לדאוג הן לפעילויות שוטפות בכל התחומים יחד עם גילוי אחריות ציבורית למניעת גירעונות שיפגעו בעתיד היישוב. אני קורא לחברי המועצה, גם לחברים באופוזיציה, לקדם נושא ההצטרפות לתאגיד מים ולמזער את הנזק". 
גם יו"ר ועדת החינוך בפועל, אדריאנה אלישע, הגיבה למהלך: "קיבלתי פניות מוועדי ההורים להעלות את הנושא בישיבת הוועדה הקרובה. אני לא מבינה מה הקשר בין הגיחון לתוכנית קרב או לשעות התגבור של תלמידים ואני לא מאמינה שבועז כהן ייתן לזה לקרות. קרב היא תוכנית במימון הורים וההחלטה החד צדדית הזאת תמוהה ובלתי ברורה לי".

חבר המועצה חביב לוי, שבמאבקו נגד ההסכם עם הגיחון אף הגיש לבית המשפט בקשה לצו מניעה (בקשה שלבסוף נדחתה על ידי בית המשפט), טוען כי מכתבי החשב המלווה והממונה על התאגידים לא צצו במקרה: "אני סבור ששני המכתבים מוזמנים בכדי להפעיל לחץ על חברי המועצה. שנה וחצי יש במועצה דיונים על הגיחון. בזמן הזה היינו יכולים להקים מאה תאגידים עצמאיים. גם בישיבת המליאה האחרונה הוחלט לקחת חודש בכדי לבדוק אלטרנטיבות לגיחון, אך בינתיים איש לא נקף אצבע בעניין וראש המועצה מעדיף לנצל את הזמן להפעלת לחץ ואיומים על חברי המועצה. החלטת החשב המלווה אינה רלוונטית כי הקנסות כבר קיימים בכל מקרה ואם נצביע בעד הגיחון זה לא ישנה את קיום הקנסות. לצערי יש לנו ראש מועצה חלש, שבגלל חולשתו לא ניתנת לנו ההזדמנות להקים תאגיד עצמאי. אם היה לנו ראש מועצה עם עמוד שדרה כבר היינו מקימים תאגיד ודואגים לאינטרסים של היישוב".

ראש המועצה, אריה שמם, אינו מתרגש מהקולות הנשמעים נגדו ומסביר את מהלכיו: "מינהל המים קבע שיישובים צריכים להצטרף לתאגידי מים בכדי לוודא שנכסי המים יושקעו בתשתיות. בתחילת התהליך קבעה הממשלה בונוסים כספיים לרשויות המצטרפות, בונוסים שהלכו וקטנו בחלוף הזמן, ובימים אלה מבוטלים כליל. כששיטת הבונוס לא עבדה החליטה הממשלה להטיל קנסות – אגרה של כמעט שני ש"ח על כל קוב מים שהישוב צורך. מדובר בכ-300 אלף ש"ח לחודש, כשלושה מיליון ש"ח לשנה. את הקנסות הללו לא ניתן לגבות מהתושבים והם אינם מתוקצבים בתקציב המועצה, מה שאומר שהם יביאו לגירעונות. אנחנו רשות עם תוכנית הבראה וממונה לנו חשב מלווה שקבע כי יש לקצץ את הסכום הזה ממקום אחר. אם נצטרף לתאגיד יעצרו הקנסות ולא נצטרך לקצץ באף תקציב בכדי לכסות אותם, אבל אם לא נאלץ לבצע קיצוץ רוחבי שיפגע בניקיון, בתאורת הרחוב ולתערי גם בחינוך".

ראש המועצה מגיב גם לטענות כי מדובר במהלך פוליטי: "שמעתי את הקולות ואני דוחה את הטענות על הסף בשאט נפש. מדובר בטענות מופרכות כמו הטענה שיש לי אינטרסים סמויים בהסכם עם הגיחון. אין לי עניין אישי בגיחון ולכל אורך הדרך הסכמתי לבדוק את כלל האפשרויות, אבל הממונה על התאגידים אינו מאשר הקמת תאגיד עצמאי במבשרת והבדיקה הנוספת שהחליטו עליה חברי המליאה תעלה למועצה מיליונים. רמת השירות לא תשתנה משמעותית בתאגיד אחר ויישום הבדיקה הנוספת פשוט תעלה לנו בקנסות נוספים. החינוך הוא הדבר החשוב ביותר ביישוב ואנחנו מנסים תמיד לשפר אותו. אנסה לפעול לכך שהחינוך לא יפגע, אבל היישוב יאלץ לשלם את המחיר ומערכת החינוך היא חלק מהיישוב. לא מדובר בסחיטה אלא במציאות".

שמם התייחס גם להצהרתו בישיבת המליאה כי יחתום על ההסכם בניגוד לדעת חברי המועצה: "בניגוד למה שאמרתי בשעת כעס, אני לא מתכוון לחתום על ההסכם ללא אישור המליאה. תמיכת המועצה חשובה לי. אם לא יאשרו את ההסכם נלך לאלטרנטיבות, אבל יש לזכור שזה יעלה לנו. כבר הכנתי עתירה לבג"ץ בבקשה לביטול הקנסות, אבל בינתיים חרב הקיצוץ על צווארנו, וכל העבודה על כיסוי הגירעונות תרד לטמיון בשל החלטה אומללה של חברי המועצה".

ישיבת המועצה שהייתה אמורה להתקיים ביום רביעי ולדון בעניין נדחתה בשלב זה אחרי ששמם נענה ליוזמתו של חבר המועצה אראל דוגה שקיבל את הסכמת מרבית החברים והיא לקיים את הישיבה ב-17 באוגוסט, זאת לצורך בחינה נוספת של הנושא כולו.